Quality care in prison health in Spain - Action plan 2010

The technological and scientific progress of society has manifested itself in many sectors. The social demand for the continuous improvement of quality is partly the result of advances in the industrial sector, which has been transferred to other sectors of human activity, including health. In the area of ​​health care, numerous organizational changes have resulted in better compliance with one of the fundamental rights of the individual: the right to protection of health through the National Health System.
Alongside this, the scientific advances of contemporary society have given rise to new demands to which health action has given an increasingly favorable response, since more services are offered, cures are better achieved and mode In which health practice is carried out is more effective. This progress has motivated by the public authorities a continuous legislative development that has been consolidating the right to health through specific norms that continuously adapt the system to the needs of society. In recent years, Quality Assurance has been introduced as an object of study, application and progress in most public and private health institutions, regardless of the specialties or specific therapeutic actions carried out in each specific institution. This quality "culture" has materialized in a necessity that aims to increase the effectiveness of health organizations and provide a greater rationality in the exercise of their functions.
In Spain there is a penitentiary population of 75,877 people distributed in 85 centers across the geography. As stated in the General Penitentiary Law and the Regulations, it is the responsibility of the Ministry of the Interior to take care of the physical and mental health of prisoners, as well as maintaining adequate hygiene and sanitation conditions in the establishments.
The Coordination of Penitentiary Health (CSP) sensitive to this circumstance has promoted a collaboration agreement with the Aragonese Society of Quality Assistance to make a diagnosis of the quality situation in the penitentiary sanitary environment and from there, to develop a plan Strategic framework that frames the work of continuous improvement of this Subdirección for the next years.
This agreement will generate several working documents. Among them, this preliminary report which, as reflections, already launches several future proposals of work that will take shape as the project evolves in future documents.
This document provides information on quality models in prison health in the United Kingdom, the United States, the WHO Health in Prisons Project and the CAPRI (Prison Quality Assurance) report prepared by the Society Spanish of Penitentiary Health. The results of the focus group are also presented with those responsible for the quality group of the Penitentiary Health Coordination of the General Secretariat of Penitentiary Institutions (SGIIPP) and reports of visits to prisons in Zuera, Daroca and Pamplona.
The researchers and the societies they represent, SECA and SACA, thank the great collaboration of all prison health professionals who have participated directly or indirectly in the preparation of this report.
Finally, to express gratitude to the Coordination of Penitentiary Health, in the person of D. José Manuel Arroyo Cobo, for having considered the participation of experts from scientific societies involved in the promotion and development of quality of care to describe, analyze and contribute ideas And proposals to the organization and evolution of penitentiary health in Spain in a socio-political conjuncture of change and progress in quality.

ORIGINAL FOREWORD
El progreso tecnológico y científico de la sociedad se ha manifestado en numerosos sectores. La demanda social por la mejora continua de la calidad es, en parte, fruto de los avances en el sector industrial, que se ha trasladado a otros sectores de la actividad humana, entre ellos el de la salud. En el ámbito sanitario se han originado numerosos cambios organizativos que han permitido dar un mejor cumplimiento a uno de los derechos fundamentales de la persona: el derecho a la protección de la salud a través del Sistema Nacional de Salud.
Junto a ello, los avances científicos de la sociedad contemporánea han supuesto nuevas exigencias a las que la acción sanitaria ha dado una respuesta cada vez más favorable, ya que son más los servicios que se ofrecen, son mejores las curaciones que se consiguen y el modo en que se lleva a cabo la práctica sanitaria es más eficaz. Este progreso ha motivado por parte de las autoridades públicas un continuo desarrollo legislativo que ha ido consolidando el derecho a la salud a través de normas específicas que adaptan continuamente el sistema a las necesidades de la sociedad. En los últimos años se ha introducido la Calidad Asistencial como objeto de estudio, aplicación y progreso en la mayor parte de las instituciones sanitarias, públicas y privadas, independientemente de las especialidades o las acciones terapéuticas concretas que se realicen en cada institución específica. Esta “cultura” de calidad se ha concretado en una necesidad que tiene como objetivo aumentar la efectividad de las organizaciones sanitarias y proporcionar una mayor racionalidad en el ejercicio de sus funciones.
En España existe una población penitenciaria de 75.877 personas distribuidas en 85 centros por toda la geografía. Como recoge la Ley General Penitenciaria y el Reglamento, corresponde al Ministerio del Interior la responsabilidad del cuidado de la salud física y mental de los ingresados en prisión, así como el mantenimiento de unas adecuadas condiciones de higiene y salubridad de los establecimientos.
La Coordinación de Sanidad Penitenciaria (CSP) sensible a esta circunstancia ha promovido un convenio de colaboración con la Sociedad Aragonesa de Calidad Asistencial para realizar un diagnóstico de la situación de la calidad en el entorno de la sanidad penitenciaria y a partir de éste, elaborar un plan estratégico que enmarque el trabajo de mejora continua de esta Subdirección para los próximos años.
Este convenio va a generar varios documentos de trabajo. Entre ellos, este informe preliminar que como reflexiones lanza ya varias propuestas futuras de trabajo que se irán concretando conforme evolucione el proyecto en futuros documentos.
Este documento aporta información sobre los modelos de calidad en sanidad penitenciaria del Reino Unido, Estados Unidos, el proyecto de Proyecto de Sanidad Penitenciaria de la OMS (WHO Health in Prisons Project) y el Informe CAPRI (Calidad Asistencial en Prisiones) elaborado por la Sociedad Española de Sanidad Penitenciaria. También se presentan los resultados del grupo focal con los responsables del grupo de calidad de la Coordinación de Sanidad Penitenciaria de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (SGIIPP) y los informes de las visitas a las prisiones de Zuera, Daroca y Pamplona.
Los investigadores y las sociedades a las que representan, SECA y SACA, agradecen la gran colaboración de todos los profesionales de la sanidad penitenciaria que han participado de forma directa o indirecta en la elaboración del presente informe.
Finalmente, expresar el agradecimiento a la Coordinación de Sanidad Penitenciaria, en la persona de D. José Manuel Arroyo Cobo, por haber considerado la participación de expertos de sociedades científicas implicadas en la promoción y desarrollo de la calidad asistencial para describir, analizar y aportar ideas y propuestas a la organización y evolución de la sanidad penitenciaria en España en una coyuntura socio- política de cambio y progreso en calidad.

For more infos: http://www.institucionpenitenciaria.es/web/export/sites/default/datos/de...

Source: Ministry of Interior. Spain

Document type: 
Report
Document author(s): 
Ministry of Interior. Spain
Year of publication: 
2010
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